6月19 日，欧盟委员会宣布对中国瓷砖反倾销正式立案，这是继印度、巴基斯坦、韩国、泰国以后，中国陶瓷十年内遭遇的第六次也是规模最大的一次反倾销调查。如果本次反倾销指控成立，中国陶瓷企业就会被征收高达 430.5％的惩罚性关税。

　　对于全国第二大建陶产区淄博，拥有27 个国家5 亿人口的欧盟市场擎起反倾销利器，不论影响几何，哪怕是“ 生死大考”抑或“ 毛毛细雨”，都是一声及时的提醒――“上规模拼产能，引来他国的反倾销，只是个或迟或早的必答题”。

　　欧盟市场仅占千分之一

　　“对淄博有波及，但影响不大。”淄博建材冶金行业协会副会长张志勇告诉记者，淄博瓷砖出口欧盟的量并不多，有些出口还是通过贸易商，直接影响的是贸易商而不是生产厂家。公开资料显示，“中国陶瓷名城”淄博建陶行业实际年产量超过10 亿平方米, 占全国总产量的两成左右，生产规模和实际产量均仅次于广东佛山，居全国第二位。来自淄博海关的数据显示，今年1-5月，淄博瓷砖出口欧盟 43.7 万平方米，增长约 116% 。由此计算，欧盟市场仅占淄博建陶市场的千分之一，说其反倾销“影响不大”也不为过。

　　但是，前五个月同比翻番的增长速度，意味着欧盟正在成为淄博瓷砖出口新的增长点，一些对欧盟有实际出口业绩的建陶生产商明确表示要积极参与应对欧盟反倾销。山东淄博统一陶瓷有限公司董事长袁国梁表示，“公司两成产品出口，而出口产品中只有不到一成输往欧盟，尽管看总体影响不大，但不利影响是肯定的，大家应该抱起团来积极应对。”

　　反倾销再吹“升级号角”

　　淄博近年来正在紧锣密鼓地进行建陶产业的转型升级，而欧盟的反倾销不过是再一次吹响了“升级号角”。

　　规模与产能一度是淄博建陶产业的竞争优势。 截至 2008 年底，淄博拥有 252 家建陶企业、 395 条生产线，从业人员10 万以上，产能达 12亿平方米，是行业内知名产区。

　　然而，上规模、拼产能的低层次竞争，带来的只能是低价格和低利润，更何况，淄博建陶产业 20年发展历程中，形成了高耗能、高污染的行业特征，调研显示，淄博市建陶产业发展方式仍较粗放，制约因素日益凸显。 一是能源、原材料面临枯竭，所需长石、石英、粘土等原材料和煤炭等燃料 95% 以上靠外地购进，采购、 运输成本高，而且供需矛盾突出；二是环保压力大，每年大量的二氧化碳、粉尘烟尘、二氧化硫、 氮氧化物及工业含酚废水的排放，对环境造成了严重破坏，治污减排刻不容缓；三是节能降耗任务艰巨，2008年淄博市建陶工业总产值占全市规模以上工业总产值的 7.2% ，而综合能耗却占全市规模以上工业企业耗能的13.3% 。业内人士用“ 1/2 土地，1/3 电量，1/6 税收”三个数据形容其在淄博的尴尬地位，节能减排政策大限之下，淘汰建陶落后产能不得不加快进程。

　　为此，淄博去年底出台建筑陶瓷产业调整振兴指导意见，明确提出到2011 年要砍掉四成即5 亿平方米的建陶生产能力，淘汰转移落后生产线200 条，把建陶产能从目前的 12 亿平方米控制到7亿平方米以内。

　　实际上，张店区从 2008年1 月1 日起就已不再批准新上建陶生产线。两年多来，该区已淘汰建陶生产线 42 条，淘汰落后产能 8200 万平米，腾出空闲土地1000余亩。

　　西迁建厂寻求更低成本

　　反倾销的大背景下，不论是否放弃国外市场，建陶企业的生存之道仍然是不外乎两条路径：第一是寻求更低的成本，第二是追逐更高的附加值。

　　淄博既不再批准新上建陶生产线，又要关停淘汰超过三分之一的老生产线，如此政策压力之下，当地部分建陶企业选择了第一条路径，新的发展战略是往西部转移以寻求更低的成本。

　　具有土地成本优势和人力资源优势的西部省份也抓住时机向淄博伸出了橄榄枝，宁夏石嘴山和甘肃白银两市已和淄博频繁接触。据有关媒体报道，一个初步意向是,石嘴山和白银分别拿出5000 亩和2000亩土地筹建淄博陶瓷工业园。

　　6 月 12 日，宁夏石嘴山市政府15 人的代表团来淄博专门洽谈淄博工业园建设事宜，双方已经基本达成共建工业园区的意向。 引人遐想的是，早在 2008 年8 月，石嘴山就在淄博召开了承接淄博陶瓷产业项目的推介会，两地政府当时已经达成在石嘴山建设石嘴山?淄博陶瓷产业园共识。显然，淄博在宁夏石嘴山建设工业园的设想若能变成现实，无疑将是淄博建陶企业西迁的契机。

　　自主品牌才是制胜之道

　　山东统一陶瓷有限公司自 2003年底正式成立起，把主要精力和资金投入到节能减排、保护环境和高科技产品的自主创新上，成功研发出“防静电陶瓷砖”，短短7 年就成长为“高新技术企业”，一跃成为行业内的知名品牌，产品出口欧美、日韩等 20 多个国家和地区。袁国良表示，因为出口的都是高端产品，不存在价格竞争，受反倾销调查的影响不会很大。

　　根据淄博调整振兴建陶产业的意见，淄博正在积极鼓励、扶持和推动建陶企业做大做强，完善创新体系，争创中国名牌和中国驰名商标，其目标是到 2011 年底，年产值 10 亿元以上的企业要达到 8-10家，拥有中国名牌3 个、中国驰名商标 2 个、国家级工程研发中心 1个、省级研发中心 3 个、 市级研发中心 5个。

　　对于欧盟再次擎出反倾销利剑提出征收 430.5％的惩罚性关税，淄博建筑陶瓷界一位有识之士冷静地评价说，历经前五次陶瓷反倾销，我们的建陶产业显然没有取得实质性的进步，这才引来的今天的第六次反倾销。

　　袁国梁认为，“通过这次反倾销调查案件，陶瓷企业应当自省，不应该单纯进行价格竞争，而应当走差异化发展的道路，提高产品的附加值和科技含量，这样才能真正具有竞争优势。”

　　实际上，一直以来，中国建陶在国际市场上价格低的事实不容忽视，不管你是否构成倾销的事实，低价格总会授人以柄，反倾销只是迟早的事，欧盟不反也会有别的国家反，企业积极应诉只是“治标不治本”，摆脱上规模、拼产能的低层次竞争，打造自主品牌，用科技含量提升产品附加值，才是应对反倾销“釜底抽薪”的制胜之道。