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环保部表态:环保督查禁止一刀切!四川、山东已率先行动

发布:2017-8-24 11:29:00  来源: 张映科 肖海波 [字体: ]

  8月11日,随着第四批中央环保督查组的8个督查小组分别陆续入驻各大省市,为期1个月的督查正在如火如荼的开展之中,各环保专项督查,以及大气污染防治强化督查等持续不断,为了迎接中央环保督查组的到来,各级地方政府纷纷开始响应行动,一批陶瓷企业被关停,行业内对环保是否“一刀切”的争论也随之多了起来。
 
  “我们从来没有要求环保部门‘一刀切’。”8月22日,环境保护部政策法规司司长别涛在环保部例行新闻发布会上说,“我们反对部分地方平时不作为,也反对环保检查时的滥作为。部领导有两个态度是明确的:一个是反对部分地方,在平时疏于监管,使违法企业长期存在,污染环境,这种现象环保部是坚决反对的,因为它表现为不作为;第二个反对部分地方,平时不作为,到了环保督察检查巡查时,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系,这是严重的不负责任,也是滥作为。”
 
  不仅仅环保部有表态反对“一刀切”,随着最近叫停“一刀切”的呼声也越来越强烈。也逐渐引起各级地方政府的注意。8月21日,四川下发紧急通知,叫停环保问题整改一刀切,山东紧随其后,给其他省份做了表率。
 
  第四次环保督查正在路上

  第四批组建的8个中央环境保护督察组也于8月11日陆续进驻浙江、山东、吉林、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)8个省市开展督察工作,加上之前已经派出的三批次中央环境保护督察组,最终将覆盖全国32个省市!
 
  随着第四批环保督查的陆续进驻,频频有爆出一大批生产企业被督查组点名批评,有些甚至被直接关停。截至目前环境信访举报3090件,交办地方2361件,各地已办结146件;累计责令整改367家,立案处罚81家,对党政领导干部约谈62人,问责62人。据消息称,山东、河北、天津关闭了623家,搬迁265家、断电4263家。而且按照计划,所有其他“三无”企业十月将全部关闭。河南关闭了407家、搬迁140 家、签订搬迁协议54家、断电1336家。“按照计划,2577家‘三无’企业下月将全部关闭。”
 
  各级地方政府也纷纷出重拳进行环保整治,在夹江产区,当前81家陶企仅3家在生产,已点火的也被突然叫停,在淄博产区,已有90余家陶企被要求停产进行环保整改,最后期限为10月1日,不达标者将永久关停。在江西泛高安产区,中央环保督察组进驻江西,高安20余家陶企被责令限期整改,一家陶企被立案查处。8月起陶企排污要接受省级监管,并全部安装在线监控设备。
 
  “一些‘散乱污’的企业,它的环保成本基本等于零。这就导致同样一个产品,违法企业的实际成本很低,与守法企业的市场竞争是不公平的。因此,对违法的企业要严格执法,也可以说零容忍,这是法治的基本要求。”别涛说。
 
  “一刀切”之下
  失业的陶瓷工人
  将成为整个行业不可承受之痛
 
  “一下子拿那么多钱出来投入环保,我一个小企业,哪做不到,只能去借高利贷。我希望政府在这方面给我们以更多资金扶持,给我们更多时间去筹备资金,让我们可以分期投入。其实,我们中绝大部分人也都想把环保做好,污染环境,那是断子绝孙的事。”某小型陶企厂的老板如是说。
 
  “‘一刀切’式的环保治理模式,对我们这些大厂,伤害非常大,环保督查来了,将达标不达标的陶企全部关停。等环保督查走了,那些不达标的‘散乱污’的企业又死灰复燃,我们在环保整顿上投入了这么多,对我们不公平。”某大型陶瓷厂的老板也发表了同样的看法。
 
  近年以来,由于陶瓷行业的持续下行,加上各种成本不断上涨,中小企业本身就受到经济环境的严重挤压,在环保压力下,可谓是雪上加霜。而运动式、一刀切式的环保治理模式,与中央的环保督查的实质意义背道而驰。这是一种十分极端和片面的做法,否定了具体问题具体分析的原则,看似彻底地解决了相关问题,实则是以强制手段和措施捂住了相关问题。受伤最重的也将是广大中小陶企。除此之外,‘一刀切’式的环保治理模式下,最大的危害是,恐带来失业潮。
 
  以淄博产区为例,全区现有建陶企业135家,也是江北最大的陶瓷物流集散地。与建陶业直接关联的陶瓷机械、机电设备、陶瓷原料、模具生产、包装印刷等行业以及配套的金融保险、物流配送等企业超过1600余家,从业人员达10万人。“一刀切”之下,这十余万人统统失业,将会给淄博市带来严重的社会压力。
 
  以夹江产区为例,经过29年的发展,夹江陶瓷产业从无到有,从小到大,从弱到强,建成了与广东佛山、山东淄博、福建晋江并称为全国四大建陶生产基地。目前,夹江集聚了各类陶瓷企业81家,带动辅助产业及第三产业从业人员近十万余人。
 
  “目前,许多中小企业主的全部身家都压在工厂里,在厂里打工的工人也背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力。企业被强制关停后,如果未获一分钱经济补偿和税收减免的情况下,被迫多次停产限产,企业的承受能力有限,无法再去顾及员工的生存,不敢想象后果。而且这十万余人失业,其背后有多少个家庭,还都是集中在一个小小的县域里,谁敢去小视?”夹江县某陶瓷厂的老板如是说。
 
  行业内有专家表示了自己的看法,他认为说环保督查不应该影响到企业生存和地方经济的发展,受到冲击的也是工艺落后、产能过剩、环保不达标的企业,影响的也只是低质量、低水平的发展。环保督察不应承载过多的产业调整和转型责任。
 
  边督边改
  四川和山东
  已经率先向“一刀切”说不!

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